前節では，主として犯罪少年の行為を中心としてその動向を概観したが，この節では，行為者としての犯罪少年に焦点を合わせ，その現状について，やや詳しく分析を加えることとする。
　犯罪少年の実態については，従来の犯罪白書でも，繰り返し，採り上げているが，この白書では，犯罪少年の個人的・環境的条件を，便宜上，年令，家族，学校，職場，地域社会および再犯の六個の領域に区分し，各領域ごとに，犯罪少年の実態を解明し，問題点などを指摘することとした。また，各項目においては，少年犯罪の背景となる諸事情についても，可能なかぎり触れるように努めた。なお，少年犯罪の被害者等についても，犯罪予防の見地からみて，考慮を要する場合が少なくないので，とくに一項目を設けて考察を加えた。