保護観察の成績があがっているかどうかは，何を基準として判断するかで結論が異なってくる困難な問題であるが，ここではさしあたって保護観察の開始時における保護観察所への出頭状況，所在不明となった者の状況および成績不良者とくに再犯者とこれに対する措置をとりあげることにする。なお，保護観察処分の少年および少年院仮退院者については，第三編第四章にゆずることにする。