少年非行の問題は，刑法犯等の少年検挙人員の動向といった量的な側面と，非行少年の資質，家族関係等における問題の複雑・多様化，処遇の困難化といった質的な側面とに大別できる。
　法務総合研究所では，最近の非行少年の質的分析を行うため，非行少年に対する意識調査（以下「非行少年調査」という。），非行少年の保護者に対する意識調査（以下「保護者調査」という。）及び少年院の法務教官（以下，本章において「少年院教官」という。）に対する最近の非行少年に関する認識についての調査（以下「少年院教官調査」という。）を実施した。