人類のながい犯罪対策の歴史のなかで，この四百年ばかりのあいだに，注目すべき変革があった。少なくとも，この間に三つの曲り角がある。一は，自由刑の発見，二は，少年裁判の創始，三は，保護観察など非拘禁的処遇の進出である。総じていえば，これは，一つにはヒューマニティ，一つには科学主義，このふたつにささえられた人間の見方の変化からでている。犯罪人は憎悪すべき存在であるにはちがいない。それはいまでもかわらない。しかし，憎悪をむきだしに犯罪人になげつけるかわりに，犯罪人のなかにも潜む人間性を信頼して，異質の敵としてではなく，同類の人間として考える，これがヒューマニティの考え方である。同時に，なぜそのような憎悪すべき存在がうまれるのか，どうすれば，その存在を消すことができるか，これが科学主義の考え方である。このふたつは，かならずしもその結論をおなじくしない。犯罪の対策は，このふたつのものの均衡のうえにうちだされる。のみならず，これに正義の問題がからみあう。この四百年のあいだに，犯罪対策に変革が訪れたとはいうものの，それは，ただひとすじの傾斜ではない。ときには，うしろ向きに，ときにはまえ向きに。そのデコボコの発展のうちで，三つの曲り角は，今日の犯罪対策をハッキリと特徴づけている。