被収容者が施設の処置に対して不服のあるときは，一般的な制度として，民事・行政訴訟，告訴・告発，人権侵犯申告等によることもできるが，現行監獄法令上の制度として，法務大臣又は巡閲官（法務大臣の命を受けて行刑施設に対する実地監査を行う法務省の職員）に対し情願を申し立てることができる。情願は，大臣に対するものは書面で，巡閲官に対するものは書面又は口頭で行われるが，いずれも申立ての内容が事前に施設の職員に知られないよう秘密の申立てが保障されている。また，行刑施設の長に対し，面接を申し出ることができる。
　被収容者の不服申立件数の推移（最近10年間）は，2-4-3-6図のとおりである。
　近年，不服申立件数は，著しい増加傾向にあり，平成16年は７年の7.1倍になっている。

2-4-3-6図　被収容者の不服申立件数の推移