最近，社会の人々を震かんさせるような凶悪事犯や，不可解な動機に基づく重大犯罪等が，連日のように，マスコミによって報道され，多くの国民が治安の悪化を憂慮する事態となっている。
　本白書においては，主として数量的な面から，この憂慮に根拠があるかどうかについて検証したが，その結果は，遺憾ながら，これら国民の憂慮を一部裏付けるものとなっている。
　これに加えて，検挙率の急速な低下や矯正施設における過剰収容は，問題をさらに複雑化させている。したがって，これら状況の変化に対応して，何らかの対策を早急に講じることは，我が国社会にとって緊急の課題といえよう。